各有关单位：
根据《厦门市建设局关于印发厦门市工程建设项目招标代理专项检查实施办法（试行）的通知》（厦建筑〔2019〕51号），我局在全市范围内组织开展了招标代理机构专项检查工作。现将有关情况公布如下：
一、基本情况
本次参加市招标代理机构专项检查的招标代理机构共计61家，各家招标代理机构报送了2019年1月1日至2019年6月31日期间在我市从业的508个招标项目的业绩信息、奖励信息、不良行为信息、成果质量信息和从业行为信息。从报送信息的核查结果来看，总体情况良好，表现在以下几个方面：一是招标代理机构均能按通知要求及时报送自查信息；二是未发现招标代理机构及其工作人员在检查期限内有违法行为被追究刑事责任，或被人民法院列入失信被执行人名单，或受到住房城乡建设行政主管部门行政处罚的情形；三是大多数招标代理机构能够按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及本省、市建设行政主管部门的相关规范性文件规定开展招标代理业务，成果质量较好、从业行为比较规范。
二、存在问题
（一）违反资质标准设置投标人资质条件。例如北京典方建设工程咨询有限公司代理的“马銮湾新城新阳大道沿线电力隧道工程（勘察设计）”；陕西中技招标有限公司代理的“同集路（海翔大道——福泽路段）跨线桥工程交通工程”；厦门港湾咨询监理有限公司代理的“同安区区级夜景照明控制管理平台（epc）”。
（二）违反业绩及信用条件设置标准设置投标人业绩或信用条件。例如：福建省闽咨造价咨询有限公司代理的“思明公安分局巡特警反恐大队及筼筜派出所用房修缮工程”；北京希地环球建设工程顾问有限公司代理的“2013jp02地块（新城际福邸）（施工）”。
（三）未按照规范性文件要求设置投标人拟派管理人员要求。例如：福建省明建工程咨询有限公司代理的“马銮湾新城鼎美中学（监理）”；福建互华土木工程管理有限公司“海底世界节点绿地景观提升（施工）”。
（四）未及时在省行政监督平台备案。例如：厦门兴信实投资顾问有限公司、厦门市筼筜新市区工程监理有限公司、福建省建审工程项目管理咨询有限公司、厦门汇腾管理咨询有限公司等多家招标代理机构在网上发布招标文件答疑、招标控制价等招标信息时，未能同步在省电子行政监督平台上备案。
三、处理意见
（一）对在专项检查中综合评分排名前20%的12家企业给予通报表扬
北京恒乐工程管理有限公司
福建省建融工程咨询有限公司
厦门诚实工程咨询有限公司
天和国咨控股集团有限公司
厦门象屿工程咨询管理有限公司
建银咨询有限公司
福建省闽建工程造价咨询有限公司
福建信源工程造价咨询有限公司
厦门至信工程咨询有限公司
北京建友工程造价咨询有限公司
北京中昌工程咨询有限公司
厦门基业衡信咨询有限公司
（二）对存在问题的企业的处理意见
1、对在日常监管中发现的违法违规和不符合规范性文件要求的问题，招投标监管部门已在省电子行政监督平台向招标代理机构发出整改意见书，并按省信用管理办法扣除相应信用分。
2、对本次专项检查综合得分在55分以下的厦门长实建设有限公司、福建省建设工程咨询有限公司、福建安华发展有限公司和福建省营造项目管理有限公司等4家企业，以及在编制招标文件时存在违法违规和不符合规范性文件要求的19家企业，约谈企业法定代表人，要求企业加强内部管理和从业人员教育培训，提高从业人员的招投标代理业务水平。
四、有关要求
各有关单位要强化认识，提升站位。从思想意识上认识到工程招投标领域是净化我市建筑市场营商环境的重要环节，履职尽责，维护招投标市场的公平环境。各单位要落实好以下几点工作要求：
（一）加强对从业人员的培训和教育。招标代理机构要加强内部从业人员对招投标相关法律法规规章及行政主管部门发布的招投标制度文件的学习，特别是对行业规范标准及招标文件范本的学习。各级监管部门要宣贯招投标相关法律法规知识，督促指导从业人员熟悉和掌握相关知识，提高从业人员的业务素质和从业水平。
（二）完善企业内部的管控制度。招标代理机构要加强内部制度建设，实现招标文件编制标准化和规范化，建立健全质量保证体系，严格执行三级审核制度，避免在招标代理活动中出现违反招投标相关规定的行为，减少被信用扣分的情形。
（三）加强事中、事后监管。各级监管部门要严格把控招投标质量，对违规行为及时记入不良行为记录，加大对违法违规行为的查处力度，引导企业履责履职。
厦门市建设局
2019年12月16日
